양성원 수양재

제1부 학교사회복지의 개관

제1장 학교와 사회복지

제1절 학교교육의 환경 

1. 학교교육의 환경 

2. 생태체계적 관점 

제2절 학교교육과 학교사회복지 

1. 학교교육의 과제 

2. 학교사회복지의 필요성 

제3절 학교사회복지체계 

1. 교장과 교감 

2. 교사 

3. 교원조직 

4. 학부모조직 

5. 학생조직 

6. 자원인력 

7. 학교 외부인사와의 관계 

제2장 학교사회복지의 개념

제1절 학교사회복지의 정의

제2절 학교사회복지의 목적

제3절 학교사회복지의 기능

제3장 학교사회복지의 철학과 가치

제1절 교육의 철학과 가치 

제2절 사회복지의 철학과 가치 

1. 인간존중 

2. 인간의 자기결정 

3. 인간의 기회균등 

4. 사회적 연대책임 

제3절 학교사회복지의 철학과 가치 

제4장 학교사회복지의 발달

제1절 미국 학교사회복지의 발달 

1. 학교사회복지의 도입기 

2. 학교사회복지의 발전기 

3. 학교사회복지의 과도기 

4. 학교사회복지의 확립기 

제2절 우리나라 학교사회복지의 발달 

1. 학교사회복지실천의 태동기 

2. 학교사회복지실천의 도입기 

3. 학교사회복지실천의 확충기 

제2부 학교사회복지의 주체와 객체

제5장 학교사회복지사

제1절 전문적 중재역할 

1. 가능케 하는 자 

2. 자문가 

3. 공동협력자 

4. 교사 

5. 조정자 

6. 옹호자 

7. 관리자 

8. 중개자 

9. 치료자 

제2절 학생을 위한 학교사회복지사의 역할 

제3절 부모를 위한 학교사회복지사의 역할 

제4절 교사와 학교 관련 인사를 위한 학교사회복지사의 역할 

제5절 지역사회에 있어서 학교사회복지사의 역할 

제6장 학교사회복지의 대상

제1절 학교과정별 대상 

1. 초등학교시기 

2. 중⋅고등학교시기 

3. 대학시기 

제2절 특수교육욕구를 가진 아동

제3절 다문화 학생 

1. 다문화 학생에 대한 지원의 필요성 

2. 다문화 학생의 문제 

제7장 학교사회복지의 실천모형

제1절 전통적 임상모형 

제2절 학교변화모형 

제3절 지역사회학교모형 

제4절 생태체계모형 

제5절 사회적 상호작용모형 

제6절 학교-지역사회-학생관계모형 

제3부 학교사회복지의 실천과정

제8장 준비과정

제1절 초기단계 

1. 신뢰관계 개발 

2. 사회복지서비스에 대한 공식⋅비공식 승인 획득 

제2절 자료수집

1. 학교영역과 관련된 철학, 법률 및 정책에 대한 업무 지식 획득 

2. 학교 외부상황 이해를 위한 지역사회의 일반적 현황 및 역동성 사정 

3. 학교의 욕구와 자원 사정 

4. 학교 내⋅외 상황 이해를 위한 학교-지역사회 간의 관계성 분석 

5. 학교사회복지 자체의 분석 

제3절 계약 

제9장 사정과정

제1절 조사단계 

1. 조사내용 

2. 조사방법 

제2절 사정단계 

1. 사정내용 

2. 문제, 자원 및 장애요인 확인 

제3절 중재계획 수립단계 

1. 문제 진술 

2. 목적 설정 

3. 목표 설정 

4. 중재활동 결정 

5. 평가척도 및 평가방법 결정 

제10장 수행과정

제1절 개인수준 학교사회복지실천 

제2절 집단수준 학교사회복지실천 

제3절 가족수준 학교사회복지실천 

제4절 학교수준 학교사회복지실천 

제5절 지역사회수준 학교사회복지실천 

제11장 평가 및 종결과정

제1절 평가의 의의 및 목적 

제2절 효과적인 평가를 위한 전제조건 

제3절 평가방법 

1. 사례평가 

2. 프로그램평가 

3. 운영평가 

제4절 종결

제12장 학교사회복지실천의 사례

제1절 자료 확인 

제2절 서비스를 위하여 계약하기 

제3절 목표 달성을 위한 사회복지서비스계획 

제4부 학교사회복지의 미래

제13장 학교사회복지의 과제와 전망

제1절 학교사회복지의 과제 

1. 학교사회복지사의 교육훈련 

2. 학교사회복지사의 점진적 배치 확대 

3. 학교사회복지사의 역할모형 개발 

4. 학교사회복지에 대한 홍보 

5. 학교사회복지법의 입법화 

제2절 학교사회복지의 전망

<부록>

미국사회복지사협회의 학교사회복지서비스 실무지침​ 

청소년은 미래의 국가사회를 책임지고 이끌어 갈 중요한 인적 자원으로서 건전하게 성장, 발달할 권리와 기회를 보장받아야 한다. 그러나 청소년의 대부분을 차지하고 있는 학생들은 교육정책상의 문제로 인한 전인적 교육으로 성공적인 교육목표를 달성하지 못하거나 교육실패의 위기에 처한 경우가 날로 증가하고 있어 학교는 이들을 지도할 능력과 기능을 상실한 채 처벌을 위주로 학교장면에서 밀어내 사회로 책임을 전가하고 있는 현실에 처하고 있다.

이러한 상황을 고려하여 사회복지학계에서는 청소년복지 증진에 관심을 기울이면서 청소년의 대부분이 학생이라는 점에서 학생복지에 관심의 초점을 두지 않을 수 없게 되었다. 그리하여 청소년복지에 관심을 가진 학자들과 실무자들이 학교에서의 사회복지실천을 발전시키기 위하여 노력을 기울이기 시작하면서 학교사회복지실천의 필요성을 인식하게 되었고, 초⋅중등학교 교육을 담당하고 있는 교사들과 교육계 인사들에게 학교사회복지의 직⋅간접적인 실천활동을 통하여 학교사회복지의 필요성을 인식시키는 데 심혈을 기울여왔다.

이러한 시기에 정부의 교육당국은 1997년부터 2년간 ‘학교사회사업’을 시범적으로 시행하였으나 그 내용 면에서는 본래의 의미를 벗어난 바 있다. 1997년에는 한국학교사회복지학회가 창설되어 학문적 기반을 형성, 발전시키는 계기를 마련하였고, 같은 해에 삼성복지재단의 기획사업과 서울시 교육청의 시범사업으로 학교사회복지실천이 실시되었다. 이러한 학교사회복지의 실천으로 사회복지사들의 숫자가 늘어나자 2000년에 한국학교사회복지사협회가 창설되었다.

이어서 2002년에는 사회복지공동모금회가 기획사업으로 학교사회복지사업을 실시하여 학교사회복지를 제도화하는 여건을 더욱 성숙시키는 데 크게 기여하였다. 그러나 2003년에 과천시가 학교사회복지 사업을 실시함으로써 지방자치단체가 주체가 되는 전기가 되었다. 정부의 교육당국은 교육복지투자우선 지원사업을 실시하게 되면서 정부에 의하여 처음으로 사회복지사가 학교에 근무하는 새로운 전기를 마련하게 되었고, 이어서 사회복지사를 활용한 연구학교를 2004년 48개교에서 시작하여 이듬해 96개교로 확대 실시하여 학교사회복지실천의 전문성을 발전시키는 기회가 되었으나 결국 이 프로그램은 2008년까지 실시하고 중단되고 말았다.

따라서 한국학교사회복지학계는 2004년 선거를 앞두고 5개 정당 초청정책토론회를 국회강당에서 개최하여 학교사회복지를 정당정책에 반영하도록 촉구하기도 하였다. 이어서 학계대표들이 교육부총리를 면담하여 학교사회복지를 제도화할 것을 건의하고, 보건복지부장관을 면담하여 제도화를 위한 지원을 당부하기도 하였다.

한편으로는 제도화를 전망하며 필요한 학교사회복지사를 사전에 확보해 두어야 한다는 전제하에 학교사회복지사 양성을 위하여 자격시험제도를 마련하고자 ‘학교사회복지사 자격관리위원회’를 결성하여 제1회 학교사회복지사 자격시험을 2005년에 실시한 후 매년 시행해 오고 있다.

그리고 2007년은 용인시가 학교사회복지사업을 실시하고, 2009년에는 ‘성남시 학교사회복지활성화 및 지원에 관한 조례’가 제정되었고, 2010년에 ‘수원시 교육경비보조에 관한 조례’를 개정하여 ‘각급 학교에 대한 학교사회복지지원사업’을 추가하였으며, ‘경상남도 공교육 내실화지원조례’를 ‘경상남도 교육지원 및 교육복지활성화에 관한 조례’로 개정하였고, 2011년에는 ‘용인시 학교사회복지활성화 및 지원에 관한 조례’를 제정하는 등 최근 지방자치단체들에 의한 학교사회복지사업에 관한 관심이 제고되고 있다. 이러한 시점에서 정부에 의한 학교사회복지제도화는 더 이상 미루어야 할 이유가 없으며, 국가사회 발전을 위해서도 우선적으로 해결되어야 할 과제라 하겠다. 학교사회복지실천은 학생들이 학교의 전인교육으로 건전하게 자라나 미래사회의 지도자로서 자질을 갖추도록 학교교육의 목적을 달성하는 데 중요한 의의를 가진다.

최근 우리나라의 교육환경과 여건은 많은 변화 속에서 새로운 도전과 교육적 대처가 요구되고 있는 상황에 직면하고 있다. 출산율 저하로 인하여 아동청소년 인구가 감소하여 학급당 학생 수가 20~30명 전후로 현저히 줄었는가하면 농어촌지역 학교에는 학생들이 급감하여 학년통합수업을 하고 있는 실정이다. 도시의 학생들은 공교육과 동시에 사교육을 통해 선행학습으로 인지학습이 이루어지고 있어 행동적 정의적 요소가 소홀이 다루어지고 있고, IT 기술의 영향으로 스마트폰의 보급 확산이 인간관계의 단절을 초래하게 되고 학생들의 생활양상이 바뀌고 있어 청소년의 인성교육이 새로운 국면을 맞이하고 있다.

또한 코로나바이러스감염증-19(COVID-19) 팬데믹으로 학교대면수업이 중단되고, 온라인 수업과 주 2~3회 정도 대면수업이 이루어지는 등 교육자나 피교육자인 학생은 물론, 학부모들도 교육적 위기를 직면하고 있다. 이러한 격동적 변화의 상황에서 교육당국과 학교에서는 새로운 교육적 방향의 모색과 학생지도의 대안 모색이 시급한 과제로 제기되고 있다.

이 책은 사회복지실천의 한 분야로서 학교사회복지의 주요 개념, 정책 및 실천을 비롯하여 통합적 서비스, 학교 내 폭력과 예방적 중재도 다루었다. 이 책은 학교와 지역사회의 관련 기관에서 학생들을 돕는 데 관심을 가지고 있는 학교경영자, 생활지도교사, 교사 및 사회복지사들이 학교정책, 교육실천, 그리고 교육실패의 위험에 처한 학생집단을 이해하고, 학교에서 사회복지서비스를 구체화하려는 사람들을 위한 지침서가 될 것이다.

이 책은 학교사회복지에 관련된 전문적 문헌과 학교에서의 사회복지실천의 사례에 관한 경험적 결과를 활용하였다. 또한 사회복지실천은 교육의 질을 개선하려는 교육개혁의 추진과 관련하여 검토하였다. 학생들과 그들의 가족생활의 질에 영향을 미치는 사회적 상황과 주요 정책적 이슈, 그리고 아동과 청소년의 심각한 문제를 해결하려고 시도하는 학교의 전략적 입장에도 초점을 두었다.

사회복지사들은 주요 교육정책과 실천, 학생들에게 영향을 미치는 사회상황을 잘 모른다면 학교에서의 양질의 사회복지서비스를 전달할 수 없을 것이다. 이 분야의 학제 간의 특성 때문에 사회복지사는 이에 대한 이해와 협력방법도 요구된다.

이 책의 중요 목적은 사회복지의 개념적 틀을 학교사회복지에 적용하는 것이고, 학교직원과 서비스를 받는 학생과 부모의 역할과 책임을 검토하고, 학교교육의 중요 문제영역을 설명하고 교육의 질에 영향을 미치는 정책적 이슈를 분석하고, 학교사회복지의 대상 인구를 명백히 하고, 학생의 생태에 관련된 사회복지실천을 이해하고, 학교사회복지서비스를 계획하고, 전달하고, 그 효과성을 평가할 책임을 수행하기 위한 기초를 제시하는 것이다.

끝으로 학교사회복지실천에 관심을 가진 교육자, 실무자, 그리고 학생 모두에게 유용한 지침으로 활용되어 하루속히 우리나라 학교사회복지법을 입법하여 제도로 정착되고 발전해 나가기를 기원하는 바이다. 이 책이 나오기까지 출판을 맡아주신 양성원 강철원 사장님과 편집부 직원 여러분의 수고에 감사드린다.​