양성원 수양재

Chapter 01 초등교육행정의 개념과 구조 

1. 초등교육행정론의 새로운 출발 

2. 초등교사와 초등교육행정론: 초등교육행정론을 배우는 이유

3. 교육행정의 개념과 범위 

4. 예비초등교사를 위한 초등교육행정론의 구성 

Chapter 02 교육행정학의 이해 

1. 교육행정과 교육행정학 

2. 교육행정 이론의 전개 

3. 교육행정학과 교사의 역할 

Chapter 03 교육정책과 학교변화 

1. 교육정책의 특성 

2. 교육정책과정의 이해 

3. 학교변화 

Chapter 04 교육조직과 조직문화 

1. 교육조직의 기초 이론 

2. 교육조직 

3. 교육조직의 책무성 

4. 교육조직 문화 

5. 교육조직의 구조와 문화 분석 

Chapter 05 학교교육제도와 학사행정 

1. 학교교육제도의 개념 

2. 학교교육제도의 전개와 국제비교 

3. 우리나라 학제의 현황 

4. 학사(학생)행정 

5. 학교교육제도의 변화와 쟁점 

Chapter 06 교원의 양성과 임용 

1. 교원인사행정의 개념과 영역 

2. 교원의 구분과 자격 

3. 교원양성체제 및 교원양성 교육과정 구성 

4. 교원임용제도의 이해 

5. 교원양성 및 임용제도의 쟁점과 변화 방향 

Chapter 07 교원의 전문성 개발 

1. 교직 특성과 교원의 전문성 

2. 교직생애발달과 직무수행 

3. 교원연수와 장학 

4. 교원평가 

5. 교원의 전문성 개발 주요 쟁점 

Chapter 08 교육재정과 학교회계 

1. 교육재정의 개념 및 특징 

2. 지방교육재정의 구조와 현황

3. 학교회계 제도의 이해 

4. 학교회계 운영의 실제 

Chapter 09 교육법의 이해와 실제

1. 교육행정과 교육법의 관계 

2. 헌법상 교육기본권의 보장 

3. 교원의 법적 지위와 교권보호 

4. 학생의 법적 지위와 인권보호 

5. 학교에서의 분쟁 사례와 교사 

Chapter 10 교육거버넌스와 학교 자율성 

1. 교육거버넌스에 대한 이해 

2. 국가 수준의 교육거버넌스 

3. 지방 수준의 교육거버넌스 

4. 단위학교 수준의 교육거버넌스 

5. 교육거버넌스 관련 주요 쟁점 

Chapter 11 교육지도성과 팔로워십

1. 교육행정과 교육지도성 

2. 팔로워십 

3. 교육지도성의 실제

4. 교육지도성의 진단과 활용 

Chapter 12 동기 이론과 교원의 동기

1. 동기의 기본 개념 

2. 동기 이론과 쟁점

3. 교원 동기부여를 위한 각종 제도

4. 교원 동기의 실제 

5. 교직선택 동기 진단 및 초등학생 동기 유발 전략 

Chapter 13 의사소통과 갈등관리 

1. 의사소통 이론 

2. 교육조직 내 의사소통 실제 

3. 갈등관리 이론 

4. 교육조직 내 갈등 유형과 관리 실제 

5. 의사소통 역량 및 갈등관리 유형 진단​ 

이 책의 초판은 2016년 2월에 출간되었다. 당시 교육행정을 전공한 열한 개 교육대학의 교수님 열세 분이 2년여에 걸친 협의와 편집 과정을 거쳐서 출간한 책이었다. 물론 2008년에 출간한 초등교육행정론(11인 공저, 교육과학사)이 그 모티브가 되었다.

이제 이 책의 초판을 출판한 때로부터 5년이 흘렀고, 관련된 법제에도 적지 않은 변화가 있었다. 이번에는 다섯 분의 교육행정 교수님들이 합류하여 11개 교육대학의 교육행정 전공교수 전원이 참여하게 되었다. 서울교대의 정바울 교수님, 오범호 교수님, 경인교대의 최원석 교수님, 청주교대의 이호준 교수님 그리고 대구교대의 정성수 교수님께서 합류하셔서 명실상부한 교육대학 교육행정 전공 교수 집필진을 완성하게 되었다.

전국 교육대학 내 자발적인 내부 논의를 거쳐 이런 저서를 집필하게 된 것은 교육행정 학문 사회에 참으로 뜻깊은 일이 아닐 수 없다. 사실 개정판은 이미 초판 기획 당시 예고되고 약속된 일이었다. 저자들은 당시, 향후 이 책을 전 교수가 정년퇴직할 때까지 계속 다듬어 가며 좀 더 낳은 작품으로 만들어 가자는데 합의했던 것이다. 제2판은 그 약속의 이행인 것이다.

이 책의 구성과 주요 집필진은 다음과 같다.

제1장 초등교육행정의 개념과 구조(박남기)

제2장 교육행정학의 이해(정수현)

제3장 교육정책과 학교변화(성병창 · 정바울)

제4장 교육조직과 조직문화(김왕준 · 최원석)

제5장 학교교육제도와 학사행정(박주형 · 최원석)

제6장 교원의 양성과 임용(박상완 · 정성수)

제7장 교원의 전문성 개발(전제상)

제8장 교육재정과 학교회계(윤홍주 · 오범호)

제9장 교육법의 이해와 실제(고전)

제10장 교육거버넌스와 학교 자율성(박종필)

제11장 교육지도성과 팔로워십(유길한)

제12장 동기 이론과 교원의 동기(주현준)

제13장 의사소통과 갈등관리(김민조 · 이호준)

이 책의 개정판 작업의 기본 방향은 ‘좀 더 학부생에게 쉽게 풀어쓰고’, ‘좀 더 최근의 이론과 학교현장의 모습을 실감나게 전하고’ 그리고 ‘변화된 법제는 충실하게 고쳐 쓰도록’하는 것이었다. 한마디로 ‘좀 더 쉽고 새로운 교육행정에 대한 이해와 실천’을 담아보고자 했다.

이를 위하여 먼저 초판 저서를 교육행정 강좌 중에 사용하면서 느낀 후기를 저자 스스로 작성하여 서로 크로스 체크를 하여 개편 작업을 진행했다.

책의 구조면에서 가장 큰 변화는 초판에서 제13장 교육정책과 학교변화 부분은 제3장으로 옮긴 것이다. 그 이유는 교육행정의 개념과 이론에 대한 이해를 바탕으로 보다 현실적인 교육정책과 최근의 학교변화를 이해함으로써 교육행정에 대한 체감도를 높이자는 것이었다.

책의 분량 면에서는 전체적으로 학부생에게 이해하기 쉽게 기술하면서 내용을 엄선하여 축소한 대신 필요한 부분은 보완하는 방식을 취했다.

특히, 교육행정 개념에 관하여서 설명은 보다 간명하게 하였고(제1장), 교육행정 이론에서는 전문적인 내용은 학부 수준에 맞게 조정한 대신, 이론의 발달 과정이 교사의 반성적 실천에 주는 시사점을 학습공동체와 연계하여 살펴보았다(제2장). 학교혁신에 따른 변화(제3장)나 학교조직 및 학사행정의 변화(제4, 5장) 그리고 교원 임용을 비롯한 인사 제도나 연수 관련 변화를 반영하였다(제6, 7장). 학교 현장의 회계제도를 보다 쉽게 기술하고(제8장), 교직과정 개편의 흐름을 반영하여 ‘교육법의 이해와 실제’ 중심으로 기술하기도 했다(제9장). 초판에서 다소 미흡하였던 지방교육자치제 원리와 현황을 보완했고(제10장), 지도성 이론과 실제는 초등교육의 관점에서 좀 더 보완하고, 팔로워십, 동기, 의사소통은 보다 간결하게 설명했다(제11, 12, 13장).

이 책의 초판 서문(박남기 교수 작성)에서 밝혔듯이 제2판 역시 아직 미완이다. 저자 수가 많아 진술의 형식과 내용의 깊이와 폭을 세세하게 조율하지는 못하였다. 대신 각 장마다 다른 저자들이 다양한 관점에서 교육행정 현상에 대해 다채로운 인식과 논의를 전개한 점은 이 책의 또 하나의 특징이다. 책의 내용에 따라서는 강의자에 따라서 취사선택하여 활용하는 것으로 다소 미진한 부분에 대한 변을 대신하고자 한다.

교육개혁에 최종판이 없듯이 우리의 교육행정론 역시 시대와 현상의 변화를 끊임없이 담아낼 때 살아있는 교육행정학이 될 것이다. 수년 뒤 정년퇴직하는 교수들의 뒤를 이어 신진 교수들이 맥을 이어가 이 책이 초등 교육행정학계의 보기 드문 저작이 되기를 바래본다.

어려운 비대면 코로나19 시국 상황에서도 공동 작업에 마음을 모아준 열여덟 분의 공동저자 교수님들 서로 간에 격려의 말씀을 나누고 박수를 보내고 싶다.

끝으로, 제2판 출판에 적극적인 지원을 해주신 양성원의 강철원 대표님을 비롯하여 저자들 못지 않게 책에 애정을 쏟았을 편집실 식구들에게도 감사의 뜻을 전한다.​